Ez a jövő városa, amely Magyarországnak is irányt mutathat

| Szerző: Blazsek Olivér
A nyugati és a közép-európai társadalmak számára egyre nagyobb gondot jelent a lakhatási válság kezelése, valamint ezzel párhuzamosan a lakhatási költségek csökkentése, a kormányok ezért hitelprogramokkal, vagy szociális bérlakás-építéssel kívánják kezelni a problémát. Európában és benne Magyarországon a kérdés látszólag két egymással ellentétesnek tűnő megoldási javaslatot jelent és ezért feloldhatatlan dilemmaként is tekintenek a lakhatási válság kezelésének eszközeire – szakpolitikai és ideológiai okokból –, azonban léteznek olyan kivételes országok, ahol mégis sikerült megtalálni az összhangot annak ellenére, hogy nincsenek ásványkincsei vagy stratégiai erőforrásai. Az egyik ilyen kivétel Szingapúr, amelynek lakhatási és szociálpolitikai rendszerének alapjairól Buzna Viktort, a Magyar Külügyi Intézet vezető kutatóját kérdeztük.

A 2025-ös nyár egyik legfontosabb szakpolitikai témája a lakhatás és a fiatalok olcsó lakáshoz jutásának ügyei lettek. Orbán Viktor miniszterelnök július elején jelentette be, hogy
szeptembertől elindul az Otthon Start lakáshitel-program, amelyet a kormányfő szombati tusványosi beszédében is említett.

A kedvezményes, 3 százalékos kamatozású lakáshitel akár 25 éves futamidőre is igényelhető.

Ennek keretében pedig 100 és 150 millió forintig lehet felvenni a kölcsönt, 10 százalékos önerő mellett. Életkori vagy családi állapot szerinti megkötés nincs. A kritikus hangok jellemzően azzal érvelnek az új kormányzati program ellen, hogy a hitelösszeg beépül az ingatlanpiaci árakba, így további drágulást eredményez. Ezért a kínálati oldal bővítését – például szociális bérlakásépítési programokat szorgalmaznak –, amely viszont azzal fenyeget, hogy tartósíthatja a bérlői társadalom kultúráját.

Hazánkban jelenleg még mutatkozik egy bizonyos fokú társadalmi ellenállás a bérlakások építésével szemben, azonban az erről való gondolkozás számos előnnyel is járhat. Egy kiegyensúlyozott állami hitel- és lakásépítési-program például nemhogy elgyengíti, hanem éppen ellenkezőleg, hosszú távon megerősítheti a magántulajdon intézményét. Ráadásul a sors iróniája, hogy

épp egy konzervatív politikai vezetés valósította meg a világ egyik legsikeresebb bérlakás-építési programját.

Történt mindez a bolygó másik féltekéjén, ahol van egy városállam, amelyről Orbán Viktor miniszterelnök szintén egy tusványosi beszédben – nem is akármelyikben, hanem a 2014-es beszédben – ejtett szót, amely manapság már olyan képet fest, mintha a Csillagok Háborúja filmekből ismert Coruscant elevenedne meg, de ez a valóság. Drónok cikáznak az égen keresztbe-kasul a felhőkarcolók között, 17 darab, egyenként a Velencei- és a Tisza-tavaknál is kisebb víztározó látja el közel 6 millió ember ivóvízellátását egy akkora területen, amely valamivel nagyobb a magyar fővárosnál, a Forma-1 megkerülhetetlen állomása. Harmonikus egységet alkot itt a buddhista és a konfuciánus hagyományokat, valamint az örökkön megújuló természetet kiindulási pontnak tekintő ciklikus létszemlélet a geometrikus formákat alapul vevő, égbe nyúló üveg és acél tornyokkal.

Ez a hely nem más, mint a jövő városa: Szingapúr.

Ahhoz, hogy a szingapúri lakásépítési program XX. századi sikereit megérthessük, nézzük át a futurisztikus városállam alapításának történetét röviden. A majdani városállam az 1819-es alapítástól fogva szinte folyamatosan brit mandátum volt, ez alól egyedül a második világháborús időszak jelentett kivételt, amikor 1942 és 1945 között japán megszállás alatt állt. A háború után bár visszatért, de nem állt helyre maradéktalanul a brit fennhatóság, a dekolonizációs törekvések Szingapúrban is megjelentek, amely így végül Li Kuang-jo és a konzervatív Népi Akció Pártja vezetésével kivívta függetlenségét 1965-ben.

A rezsimváltást és a gyarmati láncok leverését egy konkrét terv szerint képzelte el a városállamot kereken 60 éve vezető politikai elit, legalábbis erre lehet következtetni Buzna Viktor, a Magyar Külügyi Intézet vezető kutatója, valamint Kína külpolitikájának és az indo-csendes-óceáni térség biztonságának szakértője által elmondottakból, aki a hirado.hu számára beszélt a szingapúri lakhatási politikáról és arról, hogyan is függ ez össze a városállam gazdasági-technológiai felemelkedésével.

A városállam függetlenségért küzdő elit ugyanis már 1960-ban létrehozta a Lakhatási és Fejlesztési Bizottságot (Housing & Development Board – HDB), amely a városállam sajátos, hatékonynak bizonyult szociális politikájának a sarokkövét jelenti. A HBD-t egy egyszerű, de nagyszerű cél hívta életre:

olcsó lakhatást biztosítani mindenkinek a városállamban.

A Li Kuang-jo államalapító és köre által életre hívott rendszer alapja a hatékonyság volt, ezzel egy köztes utat képviseltek a nyugati jóléti állam felfogása és a hongkongi rendszer, vagyis a „nyertes mindent visz” liberális politikája között. Buzna Viktor szerint Li Kuang-jo a memoárjában a következőképpen magyarázta a lakhatási program fontosságát: „Az ingatlanbirtoklás létfontosságú volt a társadalmunkban, hiszen nem létezett közös történelmi emlékezetünk.”

Fontos megjegyezni, hogy a szingapúri bérlakás-program nem önmagában álló fejlesztési kezdeményezés volt, az évtizedek során a városvezetés az ingatlanfejlesztéseket fokozatosan hangolta össze a beruházásélénkítéssel, valamint a lakossági hitelprogramokkal és a társadalombiztosítással. 1964-ben hirdették meg az alacsony kamatozású, 15 éves futamidejű lakáshiteleket, azonban ez csak az első lépés volt a sikeres lakhatási politika megteremtéséhez.

Ezért a megoldás a társadalombiztosítási rendszer kiterjesztése lett.

A gyakorlatban ez azt jelentette, hogy a szingapúri munkavállalók keresetének 5 százaléka került a tb-számlára, amelyet további 5 százalékkal kiegészített a munkáltató. Az így keletkezett összeg lett az előlege annak, amit a munkavállalók otthonvásárlásra fordíthattak. A felelős társadalombiztosítási politika és a lakáshitelek optimalizálása – a kormányzat agresszív földkisajátítási programjával együtt – meghozták a hatásukat.

Az 1990-es évekre már 70 ezer HBD ingatlan épült, valamint 9 százalékra csökkent a bérlők száma, tehát többségbe kerültek az ingatlantulajdonosok.

Buzna Viktor arról is beszélt, hogy az ingatlanfejlesztési programot a kormány összeegyeztette a beruházásösztönzéssel, egyre több lakópark célzottan, külföldi multik ipartelepeinek környezetében épültek fel. Kihívást okozott az esztétikai kérdés, mivel a barakkszerű építmények elkezdték dominálni a városképet, ezt szintén kormányzati programmal korrigálták.

Jelenleg a lakosság 80 százaléka lakik ilyen kormányzati programon keresztül épített lakóingatlanban – tette hozzá.

Napjainkban a rendszer számos kihívással szembesül, többek között Szingapúr látványos gazdasági megerősödése miatt. A HBD ingatlanok (az úgynevezett BTO, Build-to-Order ingatlanok) ára is emelkedni kezdett, 2024-ben rekordmagas, 9,6 százalékos ütemben. A szakértő rámutatott,

a kormány harapófogóba kerül, hiszen a lakhatást biztosítani hivatott program a piaci spekuláció látóterébe került.

Csökkentették a vásárlásra fordítható hitel arányát (80-ról 75 százalékra), valamint három új támogatási kategóriát (Standard, Plus, Prime) vezettek be, sorolta. Az utóbbi kettő, vagyis a Plus és a Prime felsőbb kategóriás ingatlantípusokhoz jobb támogatási rendszer, de szigorúbb vásárlási szabályok társulnak — fejtette ki. A spekuláció mellett az energiaellátás is komoly kihívást jelent, mivel Szingapúr a lokális zöldenergia-ellátás kiépítését, és a zöldítést támogatja. Hasonlóan a nyugati társadalmakhoz, Szingapúrt is sújtja az elöregedő társadalom jelensége, emiatt az akadálymentesítés komoly kihívást jelent, különösen a korábban épült ingatlanok esetében.

Szingapúr példája bizonyítja, van kiút a stratégiai erőforrásokban szűkös országok számára, a növekedés lehetséges. Az államilag támogatott bérlakás-politika olyan országok számára is előnyös, amely a gazdaságfejlesztést a multinacionális vállalatoknak az iparban való nagyobb szerepvállalásával szeretné elérni. Összességében bár két külön világról beszélünk, több ezer kilométer választ el tőlük bennünket, a szingapúri modell így is fontos tanulságokkal szolgál egy olyan ország számára, mint amilyen Magyarország.

Kiemelt kép: Szingapúr látképe (Fotó: Getty Images)

VilágPont Járai Judittal

Ajánljuk még