logo

Műsorújság

×
Kövessen minket Facebook-on is!

Már követem az oldalt!

Erősödő orosz–kínai szövetség, elhúzódó válság és energiapánik – egyre nehezebben kommunikálható a szankciós politika

| Szerző: hirado.hu
Hét hónappal ezelőtt az Európai Unió, az USA és számos más ország szankciók széles skáláját kezdte el bevezetni Oroszországgal szemben. Már most nyilvánvaló, hogy az intézkedések nem váltották be a hozzájuk fűzött reményeket. Míg a szankciók hosszú távon okozhatnak ugyan károkat az orosz gazdaságnak, rövid távon aligha gyengítik az országot, amely 2022-ben várhatóan rekordszintű energiabevételekkel és hatalmas külkereskedelmi többlettel rendelkezik majd. Egyre nehezebb lesz kommunikálni azokat a szankciókat, amelyek nem gyengítik döntően a címzettet, és nem késztetik politikai engedményekre, ugyanakkor gazdaságilag keményen sújtják a kezdeményezőt – írja elemzésében a The European közgazdász szerzője, Michael Heise.

 

Az Oroszország elleni, nagyrészt az Európai Unió és az Egyesült Államok által bevezetett szankciók célja az orosz gazdaság és az ország politikai elitjének jelentős gyengítése. Az EU eddig hét szankciócsomagról döntött, az ukrajnai háború miatt pedig számos más ország is gazdasági intézkedéseket vezetett be Oroszországgal szemben az EU lépései nyomán – például Svájc vagy Norvégia. Japán szintén így tett.

Ez gazdasági szankciókat, személyekkel szembeni célzott intézkedéseket és diplomáciai intézkedéseket, valamint az orosz médiára vonatkozó korlátozásokat foglal magában.

Szeptember 12-től az EU teljes mértékben felfüggesztette az Európai Unió és Oroszország között 2007 óta érvényben lévő vízumkönnyítési megállapodást is. Így az orosz állampolgárokra a vízumkódex általános rendelkezései vonatkoznak. Ezenkívül öt állami tulajdonú orosz média műsorszolgáltatási tevékenységét függesztették fel az EU-ban.

Kapcsolódó tartalom

Mit is tartalmaznak pontosan a szankciós csomagok?

A gazdasági szankciók kiegészítik a Krím 2014-es orosz annektálása óta már érvényben lévő, kevésbé átfogó szankciókat. Az Oroszországba nem exportálható termékek listáján mostantól szerepelnek a nagy értékű elektronikai termékek, a félvezetők és szoftverek, bizonyos gépek és járművek, az energia- és a repülőgépiparban használt berendezések, a kettős felhasználású termékek (amelyek katonai és polgári célokra egyaránt felhasználhatók) és a luxuscikkek.

A behozatali szankciók többek között a szénre, aranyra, acélra, vasra, fára, szeszes italokra és – átmeneti időszakokkal és kivételekkel – az olajra vonatkoznak.

A hatodik uniós szankciós csomag konkrétan az orosz nyersolaj tengeri úton történő behozatalának 2022. december 5-től, valamint a feldolgozott orosz kőolajtermékek tengeri úton történő behozatalának tilalmát tartalmazza, 2023. február 5-től. Az orosz nyersolaj és kőolajtermékek tengeri szállításának biztosítására és viszontbiztosítására vonatkozó tilalom 2022. december 5-től szintén alkalmazandó.

A G7-országok (USA, Kanada, Nagy-Britannia, Franciaország, Olaszország, Japán, Németország) megállapodtak abban, hogy az orosz nyersolaj árát korlátozzák. A részleteket várhatóan akkor véglegesítik, amikor az Oroszországgal szembeni uniós olajembargó decemberben hatályba lép.

Kapcsolódó tartalom

Oroszország rövid távon rekordtöbbletet ér el

A legtöbb közgazdász már előzetesen is egyetértett abban, hogy a szankciók általában csak hosszú évek alatt fejthetik ki hatásukat. Oroszország gazdasága – amennyiben a szankciókat fenntartják – hosszú távon károkat fog szenvedni.  A nyugati vállalatok nagyrészt kivonultak az országból. Ezenkívül az orosz pénzintézetek, beleértve a központi bankot is, elzárkóztak a nemzetközi fizetések elől, így az orosz vállalatok gyakran elvesztették a fejlett piacokhoz való hozzáférést. Rövid távon azonban egészen más a kép.

Bár Oroszországban 2022-ben és 2023-ban valószínűleg jelentős GDP-csökkenés várható,

a háború finanszírozását a szankciók nem akadályozták jelentősen, és nem gyakoroltak érzékelhető hatást a politikai döntésekre sem.

Oroszország exportbevételei meredeken emelkedtek, és 2022-ben rekordszintek felé haladnak. Bár a nagyhatalom a mennyiséget tekintve kevesebb olajat, szenet és gázt exportál a nyugati világba, de ezeknek az energiaforrásoknak az áremelkedése messze meghaladja ezt a csökkenést.

Az áremelkedést erősítette az is, hogy nemzetközi szinten hónapokig tárgyalták az Oroszországgal szembeni szankciókat és az esetleges energiaembargót, de a tényleges importmennyiségek csak mérsékelten csökkentek. Amit pedig Oroszország nem tudott eladni nyugaton, az Ázsiába és más, Oroszországhoz közeli feltörekvő országokba áramlott. Így a központi bank nyilatkozatai szerint az orosz exportbevételek a vártnál sokkal nagyobb mértékben emelkedtek.

Kapcsolódó tartalom

Szó sincs orosz finanszírozási problémákról

A csökkenő importtal együtt ez valószínűleg 250–300 milliárd dolláros rekordszintre emeli Oroszország folyó fizetési mérlegének többletét az idén.

Oroszország exporttöbblete így valószínűleg körülbelül akkora lenne, mint Kínáé, és kétszer akkora, mint a korábbi exportvilágbajnok Németországé.

Még ha Oroszország jelentősen növekvő devizatartalékai a pénzügyi szankciók miatt már nem is használhatók szabadon, szó sincs arról, hogy az országnak finanszírozási gondjai lennének.

Az orosz energiahordozókat vásárló országokban a hirtelen áremelkedés jelentős károkat okozott. Az energiaársokk mértékét mindenekelőtt az ipari termelői árak mutatják, amelyek a háború utáni időszakban soha nem látott mértékben emelkedtek; Németországban például ez év augusztusában mintegy 48 százalékkal.

Az orosz gáz- és kőolajárak felső határának lehetséges következményei

Jelenleg nemzetközi szinten az orosz olajra és gázra vonatkozó árplafonokról beszélnek, hogy korlátozzák Oroszország bevételeit és a fogyasztói országokban az árakra nehezedő felfelé irányuló nyomást.

Valójában az ilyen eszközök még kiterjedtebb oroszországi szállítási befagyasztást eredményezhetnek, mivel Putyin világossá tette, hogy Oroszország nem fogja betartani a szerződéseket, ha ilyen szankciókat hoznak, és nem fog olajat és gázt szállítani olyan vállalatoknak, amelyek árkorlátozást követelnek.

A gázpiac itt különösen fontos.

A gázra nemcsak a hőtermeléshez van szükség, hanem sok esetben a termelés nyersanyagaként is pótolhatatlan, és még mindig használják a villamosenergia-termeléshez, és itt felelős az európai piacon a villamos energia túlzottan magas áraiért. Ha – ahogy Putyin javasolta – hirtelen és teljesen leállna az olaj- és gázszállítás, az jelentős bevételkiesést jelentene az orosz fél számára, de az európai országok számára is sokkoló lenne.

Igaz, hogy az EU a nyári hónapokban valamivel kevesebb, mint 10 százalékra csökkentette az orosz gáz importját. Németország már csak kis mennyiségű gázt kap Oroszországtól, és feltöltötte a tárolóit. Ez siker ugyan, de ettől még nem lehet nyugodtan hátradőlni.

A téli hónapokban ugyanis a gáz iránti kereslet nagyon megnő, és akkor jelentős megtakarításokra, sőt, ha az oroszországi szállítások elmaradnak, mint ahogyan az várhatóan bekövetkezik, akkor jelentős megtakarításokra vagy akár fejadagokra lesz szükség.

Kapcsolódó tartalom

Számos európai ország még mindig az orosz energiától függ

Ráadásul számos olyan európai ország van, amely a megtakarítási tevékenységek és az új beszállítók ellenére még mindig nagymértékben függ az orosz energiától. Ezek közé tartoznak olyan gazdaságok, mint Bulgária, Magyarország és Csehország, de Finnország és Ausztria is. Ha valamennyi uniós országban hirtelen befagyasztanák az ellátást, az a gáz- és villamosenergia-árak emelkedése révén jelentősen súlyosbítaná az energiaválságot.

Az Oroszországból származó energiára vonatkozó árplafonok vagy importembargók valószínűleg nem fognak változást előidézni Oroszország háborús politikájában.

Oroszország és Kína szövetsége

A kereskedelem és a tőkeáramlás átirányítása már teljes lendülettel zajlik.

Kína az évek során masszívan növelte Oroszországba irányuló exportját, és már a háború előtt is messze Oroszország legnagyobb beszállítójává vált.

Húsz évvel ezelőtt még Németország tartotta ezt a pozíciót.

Az Oroszország és Kína közötti, valamint a más autokratikus államokkal kötött szövetségek sokkal erősebbé válnak, még akkor is, ha például Kínában politikailag nem tetszik az ukrajnai háború legutóbbi eszkalációja. Az Oroszországból származó olcsó energia- és egyéb nyersanyagimport kilátása számos feltörekvő gazdaság számára rendkívül kedvező, mivel nagyobb jólétet és új versenyelőnyöket ígér a fejlett gazdaságokkal szemben.

Ha a fejlemények az idei évhez hasonlóan folytatódnak, a kereskedelmi és tőkeáramlások fokozódnak Oroszország, Kína és a hozzájuk politikailag és gazdaságilag közel álló szövetséges államok között. Ezzel egyidejűleg a nyugati demokratikus országok, valamint Ázsia fejlett gazdaságai fokozni fogják az egymás közötti kereskedelmüket és tőkeáramlásaikat. A globalizáció nem fog véget érni, de megváltozik a mintája.

Az országok demokratikus közössége szempontjából a blokkok kialakulása sem politikailag, sem gazdaságilag nem jó fejlemény.

A világméretű árucsere előnyeit kevésbé fogják kihasználni, és az olyan fontos világpolitikai kérdésekben, mint az éghajlat-politika vagy a fejlesztési politika, az együttműködés tovább csökken. Ennek ellensúlyozására párbeszédre és a nemzetközi szabályozási keret továbbfejlesztésére van szükség. A gazdasági szankciókra, amelyek egyre inkább Kína ellen is irányulhatnak, nem lehet támaszkodni.

Kapcsolódó tartalom

Gyors megoldások egyelőre nem látszanak

Fel kell készülni arra, hogy a harcok Ukrajnában még egy ideig folytatódni fognak. A szankciók nem valószínű, hogy rövid távon változtatnának a helyzeten.

Mivel tűzszünet és politikai tárgyalások nem látszódnak a közeljövőben, különösen az európai országoknak kell felkészülniük a stressz és az energiahiány elhúzódó időszakára. A lakosság hajlandósága a szankciók és az ellenlépések miatti kemény korlátozások elfogadására alaposan próbára lesz téve.

Egyre nehezebb lesz kommunikálni azokat a szankciókat, amelyek nem gyengítik döntően a címzettet, és nem késztetik politikai engedményekre, ugyanakkor gazdaságilag keményen sújtják a kezdeményezőt.

A gazdaságpolitika szempontjából ennek az lesz a következménye, hogy a magánháztartások és az érintett vállalatok számára valószínűleg még több segélycsomagot fogadnak majd el. Ez az államadósság növekedéséhez és ezáltal az ukrán válság nagyon hosszú távú hatásaihoz fog vezetni.

A szankciók enyhítése jelenleg politikailag nincs napirenden.

Úgy tűnik, hogy az orosz gazdaságnak okozott hosszú távú károk nem váltanak ki hajlandóságot az irányváltásra, és rövid távon az Oroszországra nehezedő gazdasági nyomás elviselhető.

A válságot katonai és politikai folyamatokkal kell megoldani, nem pedig szankciókkal. Ha ez a közeljövőben nem sikerül, akkor Oroszország hatalmas nyersanyagvagyonával egyre inkább Kína és más autokratikus államok szövetségesévé válik. Kína ennek eredményeképpen megerősödik.

Ez a felismerés valószínűleg az amerikai politikában is jelen van, amelynek középpontjában elsősorban Ázsia áll. Ez növelheti a nyomást az ukrajnai háború politikai megoldása és ezáltal az Oroszországgal való gazdasági kapcsolatok újraindítása érdekében. Ennek lehetősége azonban még messze van.

A kiemelt kép illusztráció. 

Ajánljuk még